空氣質量管理績效評估正式完成
信息來源：http://m.ichaopoo.cn/ 發(fā)布時間：2013/4/4 13:42:32 點擊數(shù)：
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近日，由中國人民大學環(huán)境學院教授宋國君牽頭完成的《中國城市空氣質量管理績效評估》在北京公布了研究結論：“我國空氣質量保護嚴重滯后于經濟發(fā)展，無論是大城市、經濟發(fā)達城市、工業(yè)城市等，空氣質量普遍較差，總體上有惡化的趨勢�！�
近，城市霧霾頻頻暴發(fā)引起了宋國君的關注，為了搞清城市空氣質量與城市的社會經濟發(fā)展和空氣質量管理之間的關系，宋國君組建課題組，用一年多的時間搜集2005年--2010年全國287個地級以上城市的空氣質量數(shù)據和案例調查，試圖梳理地方管理信息。然而，搜集數(shù)據這項基本工作一上來就遇到困難：“我們獲取信息的渠道并不多，主要從年鑒、環(huán)境質量報告以及政府網站上獲取，這些信息不僅殘缺不全，而且很多數(shù)據之間沒有直接聯(lián)系�！彼螄f。
此外，課題組發(fā)現(xiàn)，作為空氣監(jiān)測基本的“老三項”PM10、SO2和NO2，數(shù)據公布嚴重不足，2005年--2008年，287個城市中有將近一半的城市沒有這三項年均值數(shù)據，直到2009以后公布率才達到97%以上。為更有針對性，課題組選擇了北方一個主導產業(yè)為發(fā)電、鋼鐵、煤炭開采和石油化工的中等城市F進行了案例分析。
城市空氣質量是否達標，我國目前的評價方法是計算各監(jiān)測點濃度的平均值。但課題組認為采用均值“將削弱監(jiān)測數(shù)據的代表性”。F城市有5個監(jiān)測點，比如2011年全市API(空氣污染指數(shù))二級以上天數(shù)超過300天，但空氣差的監(jiān)測點二級以上天數(shù)不足250天，比優(yōu)的監(jiān)測點少一百多天。
課題組采用了自己的方法：任一監(jiān)測點任一污染物濃度日均值超標，則這一日視為超標。新方法的統(tǒng)計結果發(fā)現(xiàn)，2011年全市空氣質量二級天數(shù)少了88天�！斑@表明現(xiàn)行公開的城市空氣質量評估結果存在高估空氣質量水平的現(xiàn)象�！眻蟾嬷赋�。此外，課題組還發(fā)放了550份問卷以調查公眾對于城市空氣質量的總體滿意度，其中超過七成的居民認為空氣質量較之前有明顯的改善。不過，滿意度高值為5分，調查結果是2.78分，沒有達到基本滿意的水平。
在接受評估的281個城市中，空氣質量好的僅占10.67%，差的城市占75.8%，極差的城市占13.52%。那么，這近一成的城市為何能夠擁有良好的空氣質量?分析這些城市的特點，中國人民大學環(huán)境學院課題組發(fā)現(xiàn)：空氣質量排在前十的城市普遍經濟落后或者環(huán)境條件較好，尤其人均GDP排名，多在200名以后。課題組認為，對于某些空氣質量比較好的城市，由于特殊的地理區(qū)位和產業(yè)結構，別的城市很難從經驗上加以學習、復制。
在宋國君看來，值得其他城市學習的應該是那些空氣質量與經濟發(fā)展速度同樣進步很快的城市�！氨热绾颖钡某械�，在2005年以前空氣污染很嚴重，但在這次評估中，我們發(fā)現(xiàn)它的二級天數(shù)進步速度排名第三，人均GDP也有明顯增長。相比之下，山西的大同雖然也有好幾種污染物控制指標進入前10名，但發(fā)展速度也有所下降�！�
針對我國城市空氣質量管理存在的不足，宋國君建議：建立國家城市空氣質量評估制度;開展基于問卷的城市公眾空氣質量滿意度調查評估;國家需要制定詳細的空氣質量管理信息公開規(guī)范，明確公開的信息名錄及其公開水平;建立城市空氣質量達標規(guī)劃制度;充分利用空氣質量和排放數(shù)據，實現(xiàn)空氣質量的“日”管理。
今天我們的空氣凈化設備有經驗的人為您分析的是關于空氣質量管理績效評估的相關知識，在專業(yè)人士長時間的研究中發(fā)現(xiàn)了城市污染治理中存在的很多問題，這些也是我們需要注意的!
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